當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，全球目光再次聚焦這一新興力量。本次會(huì)晤以“加強(qiáng)全球南方合作，促進(jìn)更加包容和可持續(xù)的治理”為主題，是對(duì)時(shí)代重大命題的深刻回應(yīng)。
金磚合作機(jī)制誕生于新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮。近20年來，金磚國家順勢(shì)而為，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，倡導(dǎo)公平正義，謀求共同發(fā)展，逐步形成了多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，為新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)樹立了典范。在此過程中，以開放包容、合作共贏為內(nèi)核的金磚精神，持續(xù)為國際秩序變革注入更多民主、平等和正義的力量，為全球治理發(fā)展演進(jìn)帶來了積極變化和重要啟示。
破局之力：推動(dòng)世界政治多極化，構(gòu)建國際秩序新范式
當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，國際格局深刻調(diào)整。霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然橫行，單邊主義、保護(hù)主義顯著加劇，個(gè)別國家試圖構(gòu)建“小院高墻”、打造“平行體系”，維護(hù)自身霸權(quán)地位，導(dǎo)致世界和平、發(fā)展、安全、治理四大赤字有增無減。然而，全球力量對(duì)比發(fā)生歷史性變化，世界政治多極化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。金磚國家的崛起，正是這一歷史進(jìn)程中不容忽視的關(guān)鍵力量。
金磚的力量，首先體現(xiàn)在“體量”的質(zhì)變上。隨著2025年1月東盟最大經(jīng)濟(jì)體和人口大國印度尼西亞正式加入，不斷擴(kuò)容的“大金磚”總?cè)丝谝讶徽紦?jù)世界半壁江山，經(jīng)濟(jì)總量接近全球三成，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是超過50%。這不僅是數(shù)字的增長(zhǎng)，更是一種結(jié)構(gòu)性的變遷，標(biāo)志著以金磚為代表的全球南方正從國際舞臺(tái)的“邊緣”加速走向“中心”。這種群體性崛起并非為了挑戰(zhàn)誰，而是要改變一種不合時(shí)宜的舊邏輯，即國際規(guī)則只能由少數(shù)國家說了算。
更深層次的力量，則體現(xiàn)在“理念”的引領(lǐng)上。金磚國家致力于踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持并加強(qiáng)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)搞“小圈子”“小集團(tuán)”。面對(duì)國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，金磚國家普遍呼吁通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，反對(duì)單邊制裁和武力威脅，為維護(hù)地區(qū)和全球和平穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等全球多邊機(jī)制中，金磚國家主張加強(qiáng)政策溝通和立場(chǎng)協(xié)調(diào)，以建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行國際體系改革，顯著提升了發(fā)展中國家的話語權(quán)、議程設(shè)置權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。這種制度性權(quán)力的再平衡，為全球治理體系注入了更多包容性、公平性與合法性。
從最初被西方一些媒體、政客俯視、漠視乃至唱衰，到如今不斷發(fā)展壯大，金磚合作機(jī)制的崛起歷程，充分證明了其內(nèi)在的先進(jìn)性與蓬勃的生命力。這一演變的本身，是對(duì)“世界向何處去”這一時(shí)代之問的有力回答。金磚機(jī)制以實(shí)際行動(dòng)表明，國際規(guī)則應(yīng)由大家共同書寫、共同維護(hù)，而非少數(shù)國家說了算。正是基于此，它為推動(dòng)平等有序的世界多極化提供了新范式，并引領(lǐng)著全球南方的加速崛起。正如習(xí)近平主席指出，無論有多少阻力，金磚國家這支積極、穩(wěn)定、向善的力量都將蓬勃發(fā)展。
發(fā)展之擎：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，搭建合作共贏新平臺(tái)
政治上對(duì)多極世界的追求，須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。當(dāng)一些國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化，大搞“脫鉤斷鏈”，揮舞關(guān)稅大棒，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇人為制造障礙之時(shí)，金磚伙伴堅(jiān)定地選擇做“發(fā)展振興道路上的同行者”，在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流中持續(xù)推進(jìn)貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化搭建合作共贏的新平臺(tái)。
作為首個(gè)由新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家創(chuàng)立并主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，新開發(fā)銀行是全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的創(chuàng)舉，順應(yīng)了改革和完善全球治理的歷史潮流，成長(zhǎng)為國際金融體系中新興力量和全球南方合作的“金字招牌”。新開發(fā)銀行實(shí)行五個(gè)創(chuàng)始成員國平均分配股權(quán)方案和行長(zhǎng)輪換方案，充分體現(xiàn)了平等性和公平性原則，不僅為全球南方國家提供更多融資選擇，也有效提升了全球南方的制度性話語權(quán)。當(dāng)前，全球治理體系面臨單邊主義、保護(hù)主義沖擊，以新開發(fā)銀行為代表的新型多邊合作機(jī)制，為全球南方合作提供實(shí)體支撐，更通過創(chuàng)新性融資機(jī)制和發(fā)展模式，為遭遇逆流的全球化進(jìn)程注入新動(dòng)力，為構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系提供了實(shí)踐樣本。
合作共贏的動(dòng)力，也體現(xiàn)在成員國之間日益緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系中。金磚國家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，極大促進(jìn)了全球南方國家間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，推動(dòng)世界貿(mào)易投資體系發(fā)生根本性的積極變化。同時(shí)，金磚伙伴的合作視野早已超越傳統(tǒng)領(lǐng)域，延伸至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新賽道。無論是彌合數(shù)字鴻溝，還是應(yīng)對(duì)氣候變化，金磚國家正通過分享技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，賦能更多發(fā)展中國家抓住時(shí)代機(jī)遇，探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。在此過程中，中國提出的全球發(fā)展倡議得到廣泛認(rèn)同和支持，金磚機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目蓬勃開展、走深走實(shí)，正有力重振聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程，為人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)南方合力。
治理之鑰：加速國際關(guān)系民主化，催生全球治理新格局
長(zhǎng)期以來，全球治理體系由少數(shù)西方國家主導(dǎo)，形成了不平等的“中心-邊緣”權(quán)力結(jié)構(gòu)，限制了發(fā)展中國家的話語權(quán)與影響力。金磚合作機(jī)制的出現(xiàn)，加速了國際關(guān)系的民主化進(jìn)程，為推動(dòng)完善全球治理指明了方向。習(xí)近平主席指出，“金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的‘小圈子’，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴”。
金磚合作機(jī)制的核心，在于超越了霸權(quán)強(qiáng)權(quán)特權(quán)治理的老套路，開創(chuàng)了共商共建共享的新理念。它鼓勵(lì)成員國在平等互利的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話協(xié)商解決問題，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。正是在這種新理念的指引下，金磚國家不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極發(fā)聲，在政治安全領(lǐng)域也展現(xiàn)出越來越強(qiáng)的協(xié)調(diào)性和影響力。更重要的是，這種合作模式并未固步自封，而是通過“金磚+”合作模式、拓展伙伴關(guān)系等形式，推動(dòng)更多國家參與到全球治理的討論和實(shí)踐中來，從而使全球治理體系更公允地契合國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
邁入“大金磚”時(shí)代，這種推動(dòng)完善全球治理的“南方效應(yīng)”愈發(fā)凸顯。作為金磚合作中堅(jiān)力量、全球南方核心成員，中國在“大金磚合作”中發(fā)揮了重要的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。中國始終站在歷史正確的一邊，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全球開放合作，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，更好惠及各國人民。中國首倡“金磚+”合作模式，促進(jìn)金磚國家與新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話，成功構(gòu)建了多層次伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將金磚合作范圍從成員國擴(kuò)展至更廣闊的全球南方世界。中方提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，為把金磚打造成促進(jìn)全球南方團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量指明了方向。中國提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和三大全球倡議與金磚精神高度契合，為破解全球四大赤字提供了系統(tǒng)性方案。
世界潮流，浩浩蕩蕩。以金磚國家為代表的全球南方的崛起，已是不可阻擋的歷史大勢(shì)。它為這個(gè)充滿不確定性的世界所帶來的，不僅是力量的再平衡，更有思想理念的新躍升——原來國與國之間，可以不走拉幫結(jié)派、贏者通吃的老路，而是能以開放包容、合作共贏的姿態(tài)，攜手開辟共同繁榮的未來。本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，將是這一偉大征程上的又一個(gè)新起點(diǎn)，為處于十字路口的人類社會(huì)注入來自全球南方的強(qiáng)大信心與動(dòng)力。承載著人類對(duì)美好未來的共同向往，金磚這艘巨輪必將破浪前行，駛向一個(gè)更加公正、包容與光明的未來。
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